БЕЗ ТРУДОВОЙ – ПРАВА ДОЛОЙ?
Меня очень беспокоит, что будет после отмены трудовых книжек? По-моему, государство в очередной раз планирует обвести население вокруг пальца. У меня стаж больше 15 лет, а вдруг данные потеряются, а мне и подтвердить нечем! Тем более что многие из компаний, в которых я работала, давно закрылись, трудовых договоров с ними, разумеется, у меня нет. Все, что осталось – это трудовая книжка. А копия трудовой нужна и при получении визы, и для заявки на выдачу кредита, и еще много где. Как быть с этим?Маргарита Лесникова, Москва
Екатерина Аракчеева, директор ГБУ МГПЦ «Защита»:
– Трудовая книжка является весьма важным документом в области трудовых отношений, причем как для работника, так и для работодателя. Содержащиеся в ней сведения имеют большое значение, в частности, при трудоустройстве работника на должности, требующие определенного стажа работы или профессионального разряда (класса, категории). Для работодателя при приеме нового работника немаловажными являются информация об основаниях увольнения работника с предыдущих мест работы. Также характеризовать работника могут содержащиеся в трудовой книжке сведения о награждениях за успехи в работе.
Отдельным (и весьма существенным) является вопрос об использовании данных трудовой книжки при оформлении пенсии и различных государственных пособий, например, пособия по безработице. Таким образом, трудовая книжка – документ, содержащий в себе весьма ценные сведения о работнике. Однако является ли он незаменимым, и не дублирует ли какие-то иные документы? Можно ли быть юридически защищенным без трудовой книжки?
В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ две категории работников осуществляют свою трудовую деятельность без оформления трудовой книжки:
- работники, которые состоят в трудовых отношениях с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями
- работники-совместители, у которых трудовая книжка ведется только по основному месту работы.
Для последних внесение записей о работе по совместительству все же возможно – по их желанию. Но первой категории работников (как правило, это домработницы, няни, садовники и иные «домашние работники») в любом случае приходится обходиться без трудовых книжек. Они подтверждают факт своей трудовой деятельности с помощью трудового договора, который оформляется в письменном виде (требования ст. 67 ТК). Трудовой договор, в отличие от трудовой книжки, должен быть у каждого работника, независимо от того, у какого работодателя он работает.
Особенностью оформления трудовых отношений с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является дополнительное условие о том, что такой работодатель обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). В аналогичном порядке регистрируется факт прекращения трудового договора.
Получается, что для гражданина, состоящего в трудовых отношениях с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, для подтверждения факта работы, включая конкретный вид работы и ее продолжительность, вполне достаточно трудового договора. В принципе, то же самое верно и по отношению к работникам других категорий, которые могут приложить в подтверждение факта свой работы трудовой договор, а в подтверждение прекращения трудового договора – копию приказа об увольнении, выдать которую при увольнении по требованию работника обязан любой работодатель из числа организаций и индивидуальных предпринимателей (ч. 2 ст. 84 ТК). Иные сведения, интересующие потенциального работодателя, например, о присвоении работнику определенного разряда, о повышении квалификации и т.д., работник может представить в виде оригиналов и копий соответствующих приказов, документов об образовании и др.
Что же касается использования трудовой книжки при оформлении пенсии, то, как уже было сказано рядом экспертов, оно не является обязательным при наличии у Пенсионного фонда Российской Федерации базы данных о страховом стаже работников. А при обращении в органы службы занятости населения для оформления пособия по безработице можно использовать те же трудовые договоры и приказы об увольнении (при условии внесения технических изменений в законодательство в части требований о предоставляемых в органы службы занятости документах).
И все же причины для определенных опасений существуют. В области трудовых отношений это связано, прежде всего, с тем, что многие работодатели (как сознательно, так и в силу юридической неграмотности) не оформляют трудовой договор, ограничиваясь ведением трудовой книжки. Некоторые работодатели не выдают на руки работнику его экземпляр трудового договора, хотя это прямое нарушение требований ст. 67 ТК РФ. Поэтому, прежде чем отменять обязательность ведения трудовой книжки, следует улучшить ситуацию с надлежащим оформлением трудовых отношений с работником.
Есть еще один момент, о котором следует упомянуть, если говорить о пользе трудовых книжек. Все сведения, содержащиеся в трудовой книжке, при желании можно подтвердить другими документами. Например, при устройстве на новую работу стаж по профессии можно подтвердить трудовыми договорами, основание прекращения трудового договора по последнему месту работы – приказом об увольнении, повышение квалификации – документами об образовании, присвоение разряда – соответствующим приказом.
Но гораздо проще и удобнее сделать это с помощью одного документа, где отражены все необходимые сведения – трудовой книжки. А значит, целесообразно сохранить у работников право на ведение работодателем трудовой книжки. В этом случае при дальнейшем трудоустройстве работник мог бы (по своему желанию) предъявить новому работодателю не объемный пакет документов, а компактную трудовую книжку.